medjaso.ru

Выступая на Всероссийском совещании управляющих региональными отделениями ФСС, посвященном итогам деятельности Фонда за первое полугодие и перспективам его развития Татьяна Голикова отметила, что в отличие от системы пенсионного страхования, социальное страхование фактически не реформировалось с советского периода.

По ее словам, переход на страховые принципы всех видов социального страхования, а также последствия неблагоприятной экономической ситуации, включая снижение уровня фонда оплаты труда, «заставляют задуматься о реформировании системы социального страхования и сопряженных с ней систем».

«37% плательщиков страховых взносов в Фонд социального страхования - это предприятия, которые имеют неблагоприятное финансовое положение. Не все из них добросовестно используют зачетную систему, существующую в системе социального страхования еще с советских времен», - отметила Татьяна Голикова.

Также Министр рассказала, что участились случаи ухода от обложения страховыми взносами в Фонд социального страхования путем заключения с работниками договоров подряда, на выплаты по которым страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются, при фактическом наличии трудовых правоотношений. «Уже в августе мы предоставим объективную информацию по поводу того, где данные проблемы наблюдаются. Однако ни для кого не секрет, что такая ситуация существует в сфере торговли», - сообщила Министр. Она добавила, что эта ситуация обязательно будет обсуждаться с работодателями и профсоюзами и в рамках Российской трехсторонней комиссии.

Татьяна Голикова напомнила, что 1 января 2014 года система социального страхования должна перейти на казначейскую систему исполнения бюджета, которая не предполагает зачетного принципа.

«Было бы целесообразно уже сейчас договориться с нашими социальными партнерами, выбрать ряд территорий, а может быть и конкретных работодателей, чтобы в пилотном режиме отработать систему не зачетного, а прямого порядка уплаты страховых взносов», - сказала Татьяна Голикова. По ее мнению, данный пилотный проект позволит посмотреть дивиденды или потери, которые принесет новая система выплаты страховых взносов.

В своем выступлении глава Минздравсоцразвития России сообщила, что реформирования требует одна из составляющих деятельности ФСС – страхование от несчастных случае на производстве.

Минздравсоцразвития России намерено пересмотреть также систему выдачи больных листов. К пересмотру законодательства в этой сфере подталкивают систематические нарушения порядка выдачи больничных листов.

«Мы предлагаем мероприятия, направленные на изменение законодательства с точки зрения продолжительности выдачи больничного листа единолично лечащим врачом, которая не должна превышать 15 дней. Далее решение о продлении больничного должна принимать комиссия. Также необходимо включить представителей Фонда социального страхования во врачебную комиссию при обосновании выдачи больничного листа», - сказала Министр. - «Тема больничных листов очень социально уязвима. Но та вольготная ситуация, которая сложилась в кризис, продемонстрировала все свои недостатки», - добавила Татьяна Голикова.

Министр отметила, что значительная часть тем, затронутых на совещании, являются вопросами Генерального соглашения на 2011-2013 годы, которые Минздравсоцразвития России совместно с социальными партнерами будет прорабатывать осенью 2010 года.

www.minzdravsoc.ru
16.07.2010 г.